各项目部：
现将《甘肃省住房和城乡建设厅关于切实做好“五一”假期及汛期安全防范工作的通知》转发，要求各项目组织认真学习，严格落实。
工程事业部
专家委员会办公室
2026 年4月27日
甘肃省住房和城乡建设厅关于切实做好“五一”假期及汛期安全防范工作的通知
甘建质〔2026〕48号
各市（州）住房和城乡建设局、甘肃矿区住房和建设局、兰州新区城乡发展局，兰州市城市管理委员会、林草局，嘉峪关市城市管理局、市容环境卫生总站、林业和草原局、房产服务中心：
为深入贯彻落实国家、省关于安全生产、防灾减灾救灾等工作部署，结合行业领域重点时段风险特点和工作实际，现就住建领域五一假期及汛期安全防范工作提出以下工作要求，请认真抓好落实。
一、深刻认清安全形势，狠抓安全生产责任落实
五一假期临近，汛期将至，二、三季度是各类生产经营活动旺季，也是事故易发期，气象和地质灾害风险增加，各类人员流动加剧，房屋市政工程项目进入施工高峰期，城市排水防涝任务很重，市政公用、城市管理、物业服务等安全保障压力很大，既有房屋安全相关工作水平有待持续提升。各地住建等部门要切实提高思想认识，牢固树立安全发展理念，保持“风险无处不在、成绩每天归零”的工作警醒，切实找差距、补短板、强弱项，坚持关口前移，做好事前预防，深入分析研判安全形势和问题隐患特点，采取针对性应对防范措施，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，坚决守住安全生产红线底线，全力保障平安过节、安全度汛，全力保障住建领域安全形势持续稳定向好。
二、突出重点领域和重点工作，严格做好应对防范
（一）强化房屋市政工程施工安全管理。一要依法严惩未批先建、边批边建、违法发包分包、转包挂靠、安全费用拨付不到位等行为，强化市场现场两场联动，持续规范净化建筑市场秩序，强化源头治理和基础保障。二要强化安全岗位人员履职管理，开展安全条件动态核查，加强现场核查检查，重点督促抓好项目专职安全员特别是机械类安全员、特种作业人员现场配备和带班检查、带班生产、安全检查记录仪、安全日志等履职制度落实，同时强化责任倒查。针对假期、汛期风险隐患特点，结合事故案例警示教育，深刻汲取西成铁路“8·22”重大垮塌等事故教训，广泛深入开展安全宣传教育培训。三要强化关键环节和重点部位管理,深入推进重大隐患动态清零，深化落实危大工程全链条管理规定，切实加强起重机械安拆、顶升、附着作业全过程盯控监护，坚决杜绝违反操作规程行为，严禁带病作业、带险施工以及边整改、边施工。进一步规范高处作业、有限空间作业、安全防护和劳动保护管理，统筹做好施工消防、危险化学品、食堂卫生安全、扬尘噪声、建筑垃圾、职业健康等各项工作。四要落实汛期安全防范措施,严格工地周边地质灾害风险评估和营地选址论证，对涉沟涉河、低洼易涝、临崖临坡等项目进行重点监管，做好对周边及毗邻建筑专项防护管理，针对性加固补强深基坑、高切坡、高支模、起重机械、脚手架、临时建筑等高大设备设施，完善和畅通防排水设施，特别要严格临时开挖线性工程放坡及边坡支护管理，严防失稳倾覆、坍塌事故发生及高温、洪涝等危害施工安全，合理安排进度，优化施工组织，严禁强行冒险施工和不顾安全赶工期、抢进度。
（二）强化市政公用等安全管理。一要持续巩固城镇燃气安全排查整治成效，常态化开展燃气安全风险专项整治，重点加强餐饮企业用气、瓶装液化石油气、第三方施工破坏燃气管道、违规占压燃气设施等关键环节的安全隐患排查治理。二要压实城市人民政府排水防涝主体责任，聚焦低洼易涝点、桥涵隧道、地下空间等重点部位，以及供水、排水和污水处理、垃圾处理等重要市政基础设施，全面开展风险隐患排查整治工作。加强城市排水防涝设施检查维护，组织开展应急演练，全面提升城市排水防涝综合能力。三要加强城市公园运营安全管理，做好节假日期间客流管控，在举办大型活动前认真开展风险评估，落实安全保障措施，坚决防止溺水、踩踏等事故的发生。督促有关部门对城市公园中大型游乐设施、体育健身设备等开展安全检查，确保设施完好、运行正常。加强城市动物园安全管理，有效防范动物逃逸、伤人等突发事件。四要做好市政设施检查、巡查、监测、维护，尤其加强检查井、地下管沟等有限空间安全作业管理，严格落实相关规范和操作，严防非作业人员进入，避免发生中毒、电击等人员伤亡事故。五要利用城市生命线安全工程监测系统，加强对市政基础设施运行状况的实时监测、及时预警和有效处置。加大对公园、广场等公共区域的巡查力度，不断提高城市管理服务和执法水平，及时化解矛盾纷争。深入开展城市户外广告和招牌设施设置排查整治工作，防范大风等天气造成广告牌、户外招牌等设施坠落、倒塌事故。
（三）加强城乡房屋相关安全管理。一要结合物业服务突出问题专项整治，指导督促物业服务企业加强物业服务区域共有部位和消防、电梯、外墙等共用设施设备的安全管理，及时发现劝阻占用、封闭消防疏散通道、安全出口以及住宅室内装修涉嫌擅自变动房屋建筑主体和承重结构等违法违规行为,做好夏季防汛抗汛、平时防火防爆、有限空间作业安全等工作,加强安全巡查,做好电动自行车安全隐患常态化整治，结合实际需求增设充电设施，配合消防救援部门发现并纠正电动自行车“飞线充电”“进楼入户”等违规停放充电问题，全面建立小区电动自行车使用情况登记台账。二要做好汛期城市危旧住房安全防范，对存在严重安全隐患、有结构性坍塌风险、不具备居住使用条件的危旧房，采取搬离、封闭、停用措施，坚决守住安全底线。三要加强农房安全风险源头防范，对发现存在安全隐患的农房，要加强技术指导，强化部门协同，督促产权人（使用人）及时采取措施消除安全隐患，符合危房改造政策支持条件的，及时纳入改造范围予以支持。
（四）统筹推进相关专项工作。持续加强相关动火施工、作业管理，严格落实动火审批、监护、验收等制度措施。强化建筑保温材料进场检测、施工质量管控和竣工验收把关，严厉查处和曝光伪造检测数据、出具虚假报告等行为，做好老旧小区改造管理和相关既有高层建筑外墙保温材料安全风险排查，加强日常维护和修缮改造。常态化做好高层建筑火灾风险隐患排查整治，突出既有建筑外墙改造施工、内部装修改造等限额以上项目监管，针对性持续加强密目式安全网管理。加强新能源汽车充电基础设施安全管理、校园安全隐患排查整治、养老机构安全管理、铁路沿线安全环境隐患排查整治等相关工作。
三、扎实做好应急准备，切实加强值班值守
督促健全完善各类应急预案、现场处置措施，落实预案措施和保障机制，足额配备专兼职应急人员队伍，足量配备物资装备器材，确保响应机制畅通高效，结合实际适时开展综合、专项、现场处置、桌面推演等演练。要密切关注风险预警预报信息和天气变化，短平快及时有效提醒提示，严格执行值班值守相关制度，确保相关人员在岗在位，一旦出现险情或发生事故，要按规定迅速响应、及时报告（厅值班电话0931-8929869）、科学处置，严防问题或事故扩大升级，尽量降低影响范围和时间。
甘肃省住房和城乡建设厅
2026年4月23日
甘公网安备 62010502001830号